总公司拥有的税收优惠子公司是否可以享受？上海刑事辩护律师来回答

　　在《关于帮助区域供销合作社克服困难的若干意见》1号文件有效期内，作为南河供销合作社“三里”下属的罗德斯基自行车公司有资格实施意见中规定的配额税制，并按照有关规定继续执行。上海刑事辩护律师为您讲讲有关的情况。

　　1、罗多尔斯基自行车公司是南河供销社的子公司。

　　根据中国天津市罗德士奇自行车管理公司的营业执照，该公司的经济社会性质是“中外合作合资经营企业与集体主义所有制进行企业通过联营”，西青区供销社2010年8月23日出具的《关于促进天津市罗德士奇自行车发展有关工作情况的说明》（以下问题简称“《罗德士奇情况可以说明》”）也确认了我们这一历史事实：“1994年3月29日经区供销社主任办公会研究内容决定是否同意学校成立天津市富士奇自行车作为公司，并以西供财审字〔94〕第26号文件系统给予相关批复。同年4月26日，该公司与天津市罗特斯车料制品厂有限责任公司之间联营，于1994年4月28日在西青区工商局注册一个成立天津市罗德士奇自行车服务公司。”

　　因此，经济性质的罗德斯基自行车公司是一家合资集体所有制企业，是南河供销合作社的“三品”，是南河供销合作社体系的一部分。

　　2、罗德斯基公司作为南河供销社的子公司，具有与南河供销社同等的税收优惠资格。

　　根据《罗德斯基概况》 : “1991年12月，区委发布了锦西党第一号文件(1992年) ，关于帮助地区供销合作社克服面临的困难的若干意见”，确定了供销合作社可以享受的一些政策。这份文件的目的是供销合作社的整个系统。

　　至于罗德斯基自行车公司的单独政策，根据工作实践，区供销社面向整个系统，没有额外的政策，天津西部党组织1992年第1号《关于帮助区供销社克服困难的意见》(以下简称《意见》)中规定的税收优惠政策，作为南河供销社的第三产品，罗德斯基公司完全有权享受。

　　该《意见》载明：“对供销社缴纳国家税金采取基数加增长幅度，由区社统一保税的方法，即以1991年完税数（按市定新的所得税比率定基数）为基数，加上市定（市供销社）两税（营业税和所得税）增长幅度为保证完税额，由税务和社区向社区所属企业下达保税任务并组织落实。”

　　根据《意见》的相关规定，罗德士奇自行车公司执行的税制为“定额税”，并不以申报为前提，也就不存在设立“两本账”必然导致偷税这一危害结果的可能性。

　　3、《意见》确定的定额税优惠活动政策，直到1996年底中国仍在我国实行，并无相关证据可以证明在罗德士奇存续发展期间进行废止了津西党发〔1992〕1号文件

　　《罗德斯基声明》虽然没有具体说明执行时间，但也指出: “另外通过访问、调查当时的老领导、老同志、区长会计、全面梳理，这份文件自1992年以来已基本执行了2-3年。”但问题是，换句话说，“罗德斯基概况介绍”中的结论是，这份文件自1992年以来已经基本实施了两到三年，缺乏证据。

　　相反，在2004年1月5日的一份声明中，当时的区供销合作社党委副书记、局长侯穆1证实，“罗德斯基公司属于南河供销合作社第三产业。享受1992年颁布的西郊文件规定的税收优惠政策，缴纳固定税。

　　合资企业和独资企业都是供销合作社的成员，直到1996年底，供销合作社一直享有这种优惠。”罗德斯基自行车公司成立时间为1994年4月28日至1996年3月19日，其成立时间为执行意见所述优惠政策的时期，无论罗德斯基自行车公司最终以何种方式缴纳税款，都是执行优惠政策的“意见”。

　　此外，该文件是在市场经济改革的背景下出台的，由区委、区政府联合发布。虽然什么时候实施，但是因为时间太久，具体时间谁也说不清。但根据天津市政府的法律规定，未执行的文件应予以公告或收回，但当时收回的文件并未见到，故确认侯某义的证言和西青供销社的书证，即南河供销社应仍在执行1995年、1996年的文件。

　　上海刑事辩护律师认为，从证据推定规则的角度来看，一是没有相关证据支持的“案件陈述”，二是当时党委委员的调查记录。而且，两者之间的差距只有一年，此时应作出有利于刘春树的推定，即《意见》到95、96年底才得以实施。