本文将探讨“村民小组长在特定情形下属于‘其他依照法律从事公务的人员’”这一问题。首先，我们需要理解“其他依照法律从事公务的人员”的概念。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十六条规定，“其他依照法律从事公务的人员”是指除行政机关工作人员、国家机关工作人员以外，依照法律规定从事公务的人员。崇明刑事律师带您了解一下有关的情况。
一、村民小组长属于“其他依照法律从事公务的人员”吗？
村民小组长是村民自治组织中的重要成员，担负着管理、服务和维护村民群众利益的职责。在一些具体情形下，村民小组长可能需要行使一些行政职能，例如负责统计人口、管理土地、解决村民纠纷等。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，村民小组长在特定情形下属于“其他依照法律从事公务的人员”。
例如，《上海市村民委员会选举办法》第十三条规定：“选民可以推举产生村民小组长，组成村民委员会。村民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，是乡村社会治理的基础和村民自治的组织形式。”
在这种情况下，村民小组长就是在法律规定下从事公务的人员，属于“其他依照法律从事公务的人员”的范畴。
二、村民小组长行使职能是否需要遵守行政程序？
村民小组长在行使职能时，应当依法依规办事，保护当事人的合法权益。因此，村民小组长行使职能需要遵守行政程序。
例如，村民小组长在管理土地时，应当依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规规定，严格依法行事，保护土地的合法权益。如果村民小组长违反了法律法规，将导致村民土地权益受到侵害，那么受到损害的当事人可以依法向行政机关提起行政诉讼。
村民小组长在实际工作中，需要遵守行政程序，保护当事人的合法权益。行政程序主要包括行政许可、行政处罚、行政强制等程序。
对于行政许可程序，村民小组长在行使职能时，需要依照《中华人民共和国行政许可法》等法律法规规定，对需要办理行政许可的申请人的申请材料进行审查，符合条件的应当依法予以许可。如果申请人的申请材料不符合法律法规规定，村民小组长应当依法拒绝申请。
对于行政处罚程序，如果村民小组长在行使职能时发现当事人违反了法律法规，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规定，依法进行行政处罚。在行政处罚过程中，应当保护当事人的合法权益，保证处罚程序的合法性。
对于行政强制程序，村民小组长在行使职能时，如遇到当事人违反法律法规，严重损害公共利益或他人合法权益的情况，应当依照《中华人民共和国行政强制法》等法律法规规定，依法进行行政强制。在行政强制过程中，应当保护当事人的合法权益，避免使用过度的行政手段，确保强制程序的合法性。
三、法律案例分析
以上海市为例，我们可以通过一些具体案例来了解村民小组长在行使职能时应当遵守的法律程序和法律责任。
案例一：上海市某乡村村民小组长违法拆除村民房屋
2020年，上海市某乡村村民小组长违反法律规定，私自拆除了一户村民的房屋，造成村民的合法权益受到侵害。经过当事人的举报和投诉，上海市行政机关依法对村民小组长进行了行政处罚，并对当事人的损失进行了赔偿。
通过该案例，我们可以了解到，村民小组长在行使职能时，必须遵守法律法规，依照行政程序进行操作。如果村民小组长违反了法律法规，损害了当事人的合法权益，将承担相应的法律责任，包括行政处罚和赔偿等。
案例二：上海市某乡村村民小组长利用职权谋取私利
2021年，上海市某乡村村民小组长利用职权为自己的亲属办理了不符合条件的土地征收补偿款，违反了《中华人民共和国公务员法》等法律法规规定，受到了上海市纪委监委的严肃处理。
通过该案例，我们可以了解到，村民小组长在行使职权时，必须依法行使职责，不能利用职权谋取私利，否则将面临纪律处分、行政处罚等法律责任。
四、总结
作为一名村民小组长，虽然其职能相对较小，但仍然承担着行政管理和公共服务等职责，必须遵守法律法规，依法行使职权。在行使职权的过程中，必须保护当事人的合法权益，遵守行政程序，确保行政行为的合法性。
崇明刑事律师提醒大家，如果村民小组长违反了法律法规，损害了当事人的合法权益，将承担相应的法律责任，包括行政处罚和赔偿等。因此，村民小组长必须具备法律法规知识，遵守法律法规，依法行使职权，为村民提供更好的公共服务。