利用经济互助会非法集资的行为如何定性？上海刑事律师告诉您

　　经济互助会是指由个人或组织成立，以集资、共享等方式提供互助、救济等服务的非营利组织。在我国，经济互助会的合法性和合规性一直备受关注，一些不法分子利用经济互助会进行非法集资等违法活动，给社会治安带来极大危害。本文上海刑事律师就围绕利用经济互助会非法集资的行为进行法律定性进行探讨。

　　一、案例分析

　　2019年7月，上海市公安局在侦破一起非法集资案件中，查获了以某经济互助会名义进行的非法集资活动。该组织自称为“互助大家庭”，以提供“免费保险”、“免费健康体检”、“免费旅游”等服务为诱饵，向公众募集资金，并以“每投入1万元，每月可获得800元至1000元不等的分红”等方式进行宣传。经调查，该组织实际上并未获得任何合法证照，也未获得相关主管部门的批准，其所谓的“分红”也只是在前期向部分参与者发放，后期则逐渐减少，最终彻底中断。公安机关最终将该组织负责人以非法吸收公众存款罪进行起诉。

　　二、法律分析

　　非法集资的定义《中华人民共和国刑法》第一百四十四条规定：“非法吸收公众存款，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”

　　可见，非法吸收公众存款是一种犯罪行为，即非法集资。在这里，要强调的是，“非法集资”是指以非法手段向社会公众集资，或者以虚构的方式向社会公众推销投资理财、保险、基金等金融产品，非法占有公众财产，是一种严重的经济犯罪行为。

　　经济互助会的性质经济互助会是指由个人或组织自愿组成的，通过共同缴纳会费，形成共同基金，为会员提供经济援助、共享资源、互助救济等非营利性社会组织。在经济互助会中，会员之间的互助和救济关系是基于平等、自愿、相互信任和自主管理的原则建立的。

　　我国《社会团体登记管理条例》第二十三条规定，经济互助组织是指以非营利为宗旨，由自愿缴纳会费的成员组成，为会员提供经济援助、共享资源和互助救济的组织。同时，该条例也规定了经济互助组织的注册和管理程序，包括组织名称、组织章程、会员资格、财务管理等方面的要求。

　　由此可见，经济互助会是一种非营利性社会组织，必须在法律框架下合法运作。任何未经注册或违反规定运作的经济互助组织均属于非法组织，其相关活动也属于违法行为。

　　经济互助会非法集资的认定在上述案例中，以“互助大家庭”名义进行非法集资的行为已经涉嫌非法吸收公众存款罪。具体来说，该组织通过提供虚假的服务承诺，向公众募集资金，并以高额的分红承诺为诱饵，实际上是在非法吸收公众存款。同时，该组织没有经过任何合法的证照或批准，也没有按照规定进行注册和管理，因此其所进行的活动也是违法的。

　　在《中华人民共和国非法集资条例》中，也对非法集资的认定做出了详细的规定。该条例第四条规定，非法集资是指非法向社会公众集资，或者以虚构的方式向社会公众推销投资理财、保险、基金等金融产品，非法占有公众财产的行为。其中，非法集资的行为可以包括：未经金融监管部门批准，擅自发行金融产品，以非法手段向社会公众募集资金；以“传销”、“网络直销”等方式进行非法集资；以“互助”、“共享”等名义进行非法集资等。

　　因此，经济互助会如果利用虚构的服务承诺或高额的分红承诺等手段，向公众募集资金，却没有获得合法证照或按照规定进行注册和管理，其行为就涉嫌非法集资。此外，如果该组织通过非法手段，比如“传销”、“网络直销”等方式，向公众非法集资，也将受到法律的制裁。

　　上海市关于经济互助会管理的规定为了更好地规范经济互助会的管理，上海市出台了一系列的规定。其中，《上海市非营利组织登记管理规定》对于经济互助会的注册和管理做出了详细的规定。该规定明确要求经济互助会必须注册登记，并提交有关材料和资料，包括组织章程、会员名册、财务报表等。同时，该规定也对经济互助会的财务管理、年度报告等方面做出了具体要求。

　　此外，上海市还出台了《关于规范经济互助组织活动的若干规定》，明确规定了经济互助组织的基本原则、组织管理、会员权益、资金管理等方面的内容。该规定明确要求，经济互助组织必须遵守法律法规，严格遵守自愿、平等、相互信任和自主管理的原则，确保会员的合法权益。同时，该规定也要求经济互助组织必须建立健全的内部管理制度，定期向会员公示财务状况，并接受相关部门的监督和管理。

　　三、结论

　　经济互助会是一种非营利性社会组织，其主要目的是为会员提供经济援助、共享资源和互助救济。但是，如果经济互助会利用虚构的服务承诺或高额的分红承诺等手段，向公众募集资金，却没有获得合法证照或按照规定进行注册和管理，其行为将涉嫌非法集资。

　　上海刑事律师注意到，为了更好地规范经济互助会的管理，我国制定了一系列的法律法规和管理制度。同时，上海市也出台了一系列的规定，明确了经济互助会的注册、管理、财务管理等方面的要求。因此，我们必须严格遵守法律法规，加强对经济互助会的管理和监督，确保经济互助会的合法运作，维护社会稳定和公共利益。